為幫助社會(huì)各界準(zhǔn)確掌握和及時(shí)適用財(cái)政支持疫情防控政策措施，財(cái)政部從政策受益者和政策落實(shí)者角度，分類(lèi)梳理了出臺(tái)的政策措施，形成了《財(cái)政支持新冠肺炎疫情防控政策措施問(wèn)答》，供查閱。

　　一、面向個(gè)人的政策措施

　　（一）補(bǔ)助補(bǔ)貼。

　　1.對(duì)新冠肺炎患者救治費(fèi)用補(bǔ)助有何規(guī)定，患者如何申請(qǐng)補(bǔ)助？

　　答：根據(jù)《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障的緊急通知》（國(guó)醫(yī)保電〔2020〕5號(hào)）和《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情醫(yī)療保障工作的補(bǔ)充通知》（國(guó)醫(yī)保電〔2020〕6號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)于新冠肺炎患者（包括確診和疑似患者）發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等按規(guī)定支付后，個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助?；颊邆€(gè)人無(wú)需提出補(bǔ)助申請(qǐng)，在就診或出院結(jié)算費(fèi)用時(shí)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)將自動(dòng)扣除需由基本醫(yī)保、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助和財(cái)政承擔(dān)的部分。通過(guò)采取上述措施，可確?；颊卟灰蛸M(fèi)用問(wèn)題影響就醫(yī)，確保收治醫(yī)院不因支付政策影響救治。

　　2.對(duì)參加防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者出臺(tái)了哪些臨時(shí)性工作補(bǔ)助規(guī)定？

　　答：根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部 財(cái)政部關(guān)于建立傳染病疫情防治人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助的通知》（人社部規(guī)〔2016〕4號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)參加一線(xiàn)疫情防控的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照風(fēng)險(xiǎn)程度等因素，分別給予每人每天300元、200元補(bǔ)助，補(bǔ)助資金由中央財(cái)政全額負(fù)擔(dān)。此外，中央應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)進(jìn)一步保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員若干措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕5號(hào)）規(guī)定，將湖北?。ê贬t(yī)療隊(duì)）一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。《國(guó)務(wù)院應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒感染肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制關(guān)于聚焦一線(xiàn)貫徹落實(shí)保護(hù)關(guān)心愛(ài)護(hù)醫(yī)務(wù)人員措施的通知》（國(guó)發(fā)明電〔2020〕10號(hào)）規(guī)定，一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員是指疫情防控期間按照政府統(tǒng)一部署、衛(wèi)生健康部門(mén)調(diào)派或醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要求，直接參與新冠肺炎防疫和救治一線(xiàn)工作，且與確診或疑似病例直接接觸的接診、篩查、檢查、檢測(cè)、轉(zhuǎn)運(yùn)、治療、護(hù)理、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，以及直接進(jìn)行病理標(biāo)本采集、病原檢測(cè)、病例檢查、病例解剖的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。執(zhí)行一檔標(biāo)準(zhǔn)的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員，包括在衛(wèi)生健康部門(mén)確定的定點(diǎn)醫(yī)院、方艙醫(yī)院的隔離區(qū)或其他收治確診病例的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的隔離區(qū)直接參與患者救治的醫(yī)務(wù)人員，直接進(jìn)行病例標(biāo)本采集、病原檢測(cè)和病理檢查的醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，以及在湖北省內(nèi)發(fā)熱門(mén)診工作的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員。其他一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員執(zhí)行二檔標(biāo)準(zhǔn)。享受補(bǔ)助天數(shù)按實(shí)際接觸到確診或疑似病例、標(biāo)本的天數(shù)計(jì)算，對(duì)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。同時(shí)還明確要求，不得擴(kuò)大泛化一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員范圍。

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家衛(wèi)生健康委、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部關(guān)于改善一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員工作條件切實(shí)關(guān)心醫(yī)務(wù)人員身心健康若干措施的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2020〕4號(hào)）規(guī)定，疫情防控一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者工作情況由各地負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)，同級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門(mén)和財(cái)政部門(mén)按月審核，報(bào)經(jīng)國(guó)家衛(wèi)生健康委會(huì)同人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部審定后，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)在次月墊付臨時(shí)性工作補(bǔ)助，中央財(cái)政據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　3.在落實(shí)醫(yī)務(wù)人員待遇方面，出臺(tái)了哪些政策？

　　答：一是對(duì)參加防治工作的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者，按照其工作類(lèi)型，分別給予每天300元、200元的臨時(shí)性工作補(bǔ)助。對(duì)在重癥危重癥患者病區(qū)工作的一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員，按實(shí)際工作天數(shù)的1.5倍計(jì)算應(yīng)發(fā)工作天數(shù)。二是根據(jù)承擔(dān)疫情防治工作任務(wù)情況向承擔(dān)防控任務(wù)重、工作量大的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)核增一次性績(jī)效工資總量。三是疫情防控期間，將湖北?。ê踽t(yī)療隊(duì)，下同）一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍，并確保發(fā)放到位，中央財(cái)政對(duì)湖北省全額補(bǔ)助；及時(shí)核增醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一次性績(jī)效工資總量，將湖北省一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員薪酬水平提高2倍；擴(kuò)大衛(wèi)生防疫津貼發(fā)放范圍，覆蓋全體一線(xiàn)醫(yī)務(wù)人員，所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行渠道解決。

　　（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　4.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策？

　　答：為支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了以下個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策：

　　一是對(duì)參加疫情防治工作的醫(yī)務(wù)人員和防疫工作者按照政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)取得的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，免征個(gè)人所得稅。政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)包括各級(jí)政府規(guī)定的補(bǔ)助和獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)。

　　對(duì)省級(jí)及省級(jí)以上人民政府規(guī)定的對(duì)參與疫情防控人員的臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金，比照?qǐng)?zhí)行。

　　二是單位發(fā)給個(gè)人用于預(yù)防新冠肺炎的藥品、醫(yī)療用品和防護(hù)用品等實(shí)物（不包括現(xiàn)金），不計(jì)入工資、薪金收入，免征個(gè)人所得稅。

　　上述政策自2020年1月1日起施行，截止日期視疫情情況另行公告。

　　5.受疫情影響的職工，可享受哪些住房公積金階段性支持政策？

　　答：受疫情影響的職工，2020年6月30日前住房公積金貸款不能正常還款的，不做逾期處理，不作為逾期記錄報(bào)送征信部門(mén)，已報(bào)送的予以調(diào)整。對(duì)支付房租壓力較大的職工，可以合理提高租房提取額度，靈活安排提取時(shí)間。

　　6.為確保各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇按時(shí)足額支付，將采取哪些措施？

　　答：為紓解企業(yè)困難、推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)階段性減免企業(yè)社保費(fèi)政策后，今年社會(huì)保險(xiǎn)基金收入將有所減少，但影響總體上可控。養(yǎng)老金等社保待遇不會(huì)受降費(fèi)政策影響，是因?yàn)榻刂?019年底，我國(guó)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余達(dá)9.4萬(wàn)億元，其中企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余5萬(wàn)億元。對(duì)于社會(huì)上普遍關(guān)心的養(yǎng)老金發(fā)放問(wèn)題，財(cái)政部也會(huì)同有關(guān)部門(mén)做了預(yù)案，將通過(guò)加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑和中央財(cái)政補(bǔ)助力度，強(qiáng)化地方投入責(zé)任等措施，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。其他社保待遇，也可以做到按規(guī)定發(fā)放。

　　7.在加大對(duì)受疫情影響個(gè)人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度方面出臺(tái)了哪些政策？如何申請(qǐng)？

　　答：一是延長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息期限，對(duì)已獲得創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持的個(gè)人，若感染新冠肺炎，可展期一年還款，財(cái)政給予政策貼息。二是對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來(lái)源的個(gè)人和小微企業(yè)，地方各級(jí)財(cái)政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)方面在其申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時(shí)予以?xún)?yōu)先支持。

　　符合條件的個(gè)人和小微企業(yè)，可根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于修訂發(fā)布<普惠金融發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(財(cái)金〔2019〕96號(hào))有關(guān)規(guī)定，向當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)擔(dān)?；疬\(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和經(jīng)辦銀行提交擔(dān)保和貸款申請(qǐng)。

　　（三）其他。

　　8.財(cái)政部規(guī)定的春節(jié)休市結(jié)束后，彩票代銷(xiāo)者是否即可開(kāi)業(yè)銷(xiāo)售？

　　答：彩票代銷(xiāo)者的具體營(yíng)業(yè)時(shí)間，要參照?qǐng)?zhí)行所在地地方政府對(duì)公共文化場(chǎng)所、休閑健身場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)所或旅游場(chǎng)所疫情期間營(yíng)業(yè)的規(guī)定，必須符合所在地地方政府的疫情防控要求。

　　9.受疫情影響，2020年全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試安排有何調(diào)整？

　　答：財(cái)政部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)持續(xù)評(píng)估疫情防控對(duì)2020年全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試安排可能帶來(lái)的影響，制定政策方案，確?？荚嚻椒€(wěn)進(jìn)行。

　　10.2020年度全國(guó)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）選拔筆試時(shí)間推遲到什么時(shí)候？

　　答：財(cái)政部將根據(jù)疫情情況和各地疫情防控要求，適時(shí)確定2020年度全國(guó)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師培養(yǎng)（高端班）選拔筆試時(shí)間，具體時(shí)間另行通知。

　　二、面向企業(yè)的政策措施

　　（一）資金支持。

　　11.在對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款給予財(cái)政貼息方面出臺(tái)了哪些政策，使用貸款資金有哪些要求？

　　答：對(duì)2020年新增的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)貸款，在人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上,中央財(cái)政給予貼息支持，貼息期限不超過(guò)1年。

　　使用優(yōu)惠貸款要求：享受貼息支持的貸款企業(yè)不得挪用信貸資金用于償還企業(yè)其他債務(wù)；不得將資金用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)；不得將資金用于非疫情防控相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；不得不服從國(guó)家統(tǒng)一調(diào)配生產(chǎn)物資。金融機(jī)構(gòu)授信額度不得超過(guò)名單內(nèi)企業(yè)疫情防控所需的相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)資金規(guī)模；不得將運(yùn)用專(zhuān)項(xiàng)再貸款發(fā)放的貸款資金用于名單內(nèi)企業(yè)一般性資金需求；不得提前收回存量貸款續(xù)做以套取再貸款資金。

　　12.在優(yōu)化對(duì)受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)方面出臺(tái)了哪些政策，如何申請(qǐng)？

　　答：對(duì)受疫情影響的小微企業(yè)，各級(jí)政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)降低擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率，取消反擔(dān)保要求。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)、再擔(dān)保機(jī)構(gòu)，國(guó)家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費(fèi)。企業(yè)可向其合作的政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。

　　13.中央財(cái)政貼息資金支持哪些疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)？

　　答：貼息資金支持的企業(yè)：一是生產(chǎn)應(yīng)對(duì)疫情使用的醫(yī)用防護(hù)服、隔離衣、醫(yī)用及具有防護(hù)作用的民用口罩、醫(yī)用護(hù)目鏡、新型冠狀病毒檢測(cè)試劑盒、負(fù)壓救護(hù)車(chē)、消毒機(jī)、消殺用品、紅外測(cè)試儀、智能監(jiān)測(cè)檢測(cè)系統(tǒng)和相關(guān)藥品等重要醫(yī)用物資企業(yè)；二是生產(chǎn)上述物資所需的重要原輔材料生產(chǎn)企業(yè)、重要設(shè)備制造企業(yè)和相關(guān)配套企業(yè)；三是生產(chǎn)重要生活必需品的骨干企業(yè)；四是重要醫(yī)用物資收儲(chǔ)企業(yè)；五是為應(yīng)對(duì)疫情提供相關(guān)信息通信設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)的企業(yè)以及承擔(dān)上述物資運(yùn)輸、銷(xiāo)售任務(wù)的企業(yè)。

　　14.中央財(cái)政貼息資金支持疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單如何確定？

　　答：疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門(mén)確定，分為全國(guó)性名單和地方性名單。

　　全國(guó)性名單包括中央企業(yè)和地方企業(yè)，中央企業(yè)可由相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)或直接向發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部申請(qǐng)。地方企業(yè)由各省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)審核匯總報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部。

　　地方性名單是湖北省、浙江省、廣東省、河南省、湖南省、安徽省、重慶市、江西省、北京市、上海市等10個(gè)地區(qū)，自主建立本地區(qū)的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單，由省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)報(bào)發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部備案。

　　15.人民銀行再貸款如何發(fā)放？

　　答：人民銀行向全國(guó)性銀行和疫情防控重點(diǎn)地區(qū)地方法人銀行發(fā)放專(zhuān)項(xiàng)再貸款。全國(guó)性銀行重點(diǎn)向全國(guó)性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，地方法人銀行向本地區(qū)地方性名單內(nèi)企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款。

　　全國(guó)性銀行：開(kāi)發(fā)銀行、進(jìn)出口銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等9家。

　　16.中央財(cái)政貼息條件是什么，貼息力度如何？

　　答：中央財(cái)政貼息條件：一是企業(yè)享受人民銀行專(zhuān)項(xiàng)再貸款支持；二是憑借2020年1月1日后疫情防控期內(nèi)新產(chǎn)生的合同申請(qǐng)。貼息力度：中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%進(jìn)行貼息，確保企業(yè)實(shí)際融資成本降至1.6%以下，貼息期限不超過(guò)一年。

　　17.如何申請(qǐng)中央財(cái)政貼息資金，應(yīng)注意哪些方面？

　　答：中央企業(yè)直接向財(cái)政部申請(qǐng)；地方企業(yè)向所在地財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)貼息支持，省級(jí)財(cái)政部門(mén)匯總本地區(qū)貼息申請(qǐng)后報(bào)送財(cái)政部。財(cái)政部審核后向中央企業(yè)和省級(jí)財(cái)政部門(mén)撥付貼息資金，省級(jí)財(cái)政部門(mén)將貼息資金直接撥付地方企業(yè)。省級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)于2020年5月31日前匯總一并向財(cái)政部申請(qǐng)貼息資金結(jié)算。

　　18.暫時(shí)沒(méi)有納入疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)名單的企業(yè)如何申請(qǐng)納入名單和貸款？

　　答：對(duì)疫情防控物資保障有重要作用的重點(diǎn)醫(yī)用物資、生活必需品生產(chǎn)企業(yè)，未納入名單前可按照“急事急辦、特事特辦”原則，先向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)信貸支持，在金融機(jī)構(gòu)審核的同時(shí)，及時(shí)向省級(jí)發(fā)展改革、工業(yè)和信息化部門(mén)申請(qǐng)納入名單。

　　19.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持對(duì)象有哪些，港澳臺(tái)地區(qū)航線(xiàn)航班是否參照?qǐng)?zhí)行，通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)如何確定？

　　答：有兩項(xiàng)支持政策，分別是對(duì)國(guó)際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)和對(duì)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)的航班給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體如下：

　　一是對(duì)疫情期間執(zhí)飛（或復(fù)航）往返我境內(nèi)航點(diǎn)（不含港澳臺(tái)地區(qū)）與境外航點(diǎn)間的國(guó)際定期客運(yùn)航班給予獎(jiǎng)勵(lì)。港澳臺(tái)地區(qū)航線(xiàn)航班參照?qǐng)?zhí)行。支持對(duì)象不分國(guó)內(nèi)還是國(guó)外航空公司，均一視同仁。

　　二是對(duì)按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)給予適當(dāng)補(bǔ)助。支持對(duì)象是國(guó)內(nèi)航空運(yùn)輸公司。對(duì)于通航企業(yè)按照國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制部署執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)，按照現(xiàn)行《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　20.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，支持標(biāo)準(zhǔn)如何確定？

　　答：一是國(guó)際航班獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的確定。主要考慮疫情影響程度、航班平均運(yùn)行成本等因素統(tǒng)籌確定。獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分為共飛和獨(dú)飛兩檔，為進(jìn)一步支持和鼓勵(lì)獨(dú)飛航線(xiàn)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)向獨(dú)飛航班傾斜。按照上述原則，確定共飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0176元，獨(dú)飛航班的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為每座公里0.0528元。

　　二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的確定。采用據(jù)實(shí)結(jié)算的方式，即在疫情結(jié)束后，根據(jù)執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)實(shí)際運(yùn)輸成本給予適當(dāng)補(bǔ)助。如果任務(wù)委派單位有付費(fèi)，或航班有售票等其他收入來(lái)源，在核定補(bǔ)貼時(shí)將予以扣除。通航企業(yè)執(zhí)行的疫情防控任務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，按照《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）第六條規(guī)定的“應(yīng)急救援作業(yè)”補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　21.疫情防控期間，中央財(cái)政安排資金對(duì)中外航空運(yùn)輸企業(yè)予以支持，具體申報(bào)審核程序有哪些，應(yīng)注意哪些事項(xiàng)？

　　答：資金申報(bào)程序：一是國(guó)際航班獎(jiǎng)勵(lì)資金申報(bào)程序。各航空公司于每月7日前根據(jù)上月國(guó)際航班執(zhí)行情況，向民航局、財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)文件。資金申請(qǐng)文件應(yīng)包括執(zhí)飛航線(xiàn)、班次、機(jī)型、可供座公里、物資清單以及有關(guān)成本和收入數(shù)據(jù)等內(nèi)容。外國(guó)航空公司同時(shí)還需提供接收資金銀行賬戶(hù)的具體信息。二是重大運(yùn)輸飛行任務(wù)補(bǔ)助資金申報(bào)程序。疫情結(jié)束后，國(guó)內(nèi)各航空公司根據(jù)疫情防控期間執(zhí)行重大運(yùn)輸飛行任務(wù)情況，向民航局、財(cái)政部報(bào)送資金申請(qǐng)文件。通航企業(yè)執(zhí)行疫情防控任務(wù)的補(bǔ)助資金申報(bào)程序按照《通用航空發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（民航發(fā)〔2012〕111號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　資金下達(dá)程序：按照財(cái)政預(yù)算管理要求，中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司的資金列入中央企業(yè)本級(jí)預(yù)算，由財(cái)政部直接撥付。其他國(guó)內(nèi)航空公司的資金通過(guò)中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)，由地方財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥付；外國(guó)航空公司的資金納入民航局部門(mén)預(yù)算，由民航局轉(zhuǎn)撥。

　　其他注意事項(xiàng)：一是除中國(guó)航空集團(tuán)公司、中國(guó)東方航空集團(tuán)公司、中國(guó)南方航空集團(tuán)公司以外的其他國(guó)內(nèi)航空公司，應(yīng)同時(shí)將申請(qǐng)文件和相關(guān)資料抄送企業(yè)注冊(cè)所在地的民航地區(qū)管理局和省級(jí)財(cái)政部門(mén)。民航局對(duì)各航空公司的資金申報(bào)材料進(jìn)行審核后，將審核結(jié)果報(bào)財(cái)政部。財(cái)政部按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定下?lián)苜Y金。二是各航空公司應(yīng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，任何單位不得截留、挪用支持資金。審核中發(fā)現(xiàn)虛報(bào)、瞞報(bào)的，將取消該航空公司申請(qǐng)資格；對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。

　　22.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體存在融資難、融資貴的問(wèn)題，疫情防控期間有無(wú)相應(yīng)支持措施？

　　答：疫情發(fā)生以來(lái)，各地農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體受到不同程度的影響，為支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體共度難關(guān)，中央財(cái)政在發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用的同時(shí)，出臺(tái)了相應(yīng)的減免政策，降低相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，更好解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資問(wèn)題。國(guó)家層面，國(guó)家農(nóng)擔(dān)公司2020年將對(duì)全國(guó)省級(jí)農(nóng)擔(dān)公司再擔(dān)保業(yè)務(wù)減半收取再擔(dān)保費(fèi)用。地方層面，要求各?。▍^(qū)、市）結(jié)合實(shí)際參照出臺(tái)對(duì)政策性信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)擔(dān)保費(fèi)用的減免措施。目前，各地已陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)具體政策，推動(dòng)解決農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的融資難題，緩解疫情對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體造成的影響。

　　23.在發(fā)揮政府儲(chǔ)備作用支持應(yīng)對(duì)疫情緊缺物資增產(chǎn)增供方面，出臺(tái)了哪些措施？

　　答：疫情防控期間，對(duì)企業(yè)多生產(chǎn)的重點(diǎn)醫(yī)療防控物資，比如醫(yī)用N95口罩、醫(yī)用防護(hù)服等，全部由政府兜底采購(gòu)收儲(chǔ)，解除企業(yè)生產(chǎn)的后顧之憂(yōu)，鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)保質(zhì)保量增加緊缺醫(yī)療物資生產(chǎn)。物資調(diào)配工作具體由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等負(fù)責(zé)實(shí)施，財(cái)政部積極配合發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部做好工作，進(jìn)一步細(xì)化兜底收儲(chǔ)方案，推動(dòng)兜底政策落實(shí)落地。

　　（二）稅費(fèi)優(yōu)惠。

　　24.對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　答：對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

　　一是對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購(gòu)置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計(jì)入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除。

　　二是疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)全額退還2020年1月1日以后新增加的增值稅期末留抵稅額。

　　上述疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)名單，由省級(jí)及以上發(fā)展改革部門(mén)、工業(yè)和信息化部門(mén)確定。

　　三是對(duì)納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入，免征增值稅。疫情防控重點(diǎn)保障物資的具體范圍，由發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部確定。

　　上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　25.對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)企業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　答：對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)企業(yè)，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

　　一是受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損，最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

　　困難行業(yè)企業(yè)，包括交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關(guān)服務(wù)、游覽景區(qū)管理兩類(lèi)）四大類(lèi)，具體判斷標(biāo)準(zhǔn)按照現(xiàn)行《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》執(zhí)行。困難行業(yè)企業(yè)2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入須占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）的50%以上。

　　二是對(duì)納稅人提供公共交通運(yùn)輸、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅。

　　公共交通運(yùn)輸服務(wù)包括輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)；生活服務(wù)包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂(lè)服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)等。

　　上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　26.為支持個(gè)體工商戶(hù)和小微企業(yè)復(fù)工復(fù)業(yè)，出臺(tái)了哪些稅收優(yōu)惠政策？

　　答：自2020年3月1日至5月31日，對(duì)湖北省增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，免征增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，暫停預(yù)繳增值稅。除湖北省外，其他省、自治區(qū)、直轄市的增值稅小規(guī)模納稅人，適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項(xiàng)目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。

　　27.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些鼓勵(lì)社會(huì)各界捐贈(zèng)的稅收優(yōu)惠政策？

　　答：為鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍捐款捐物支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了以下稅收優(yōu)惠政策：

　　一是企業(yè)和個(gè)人通過(guò)公益性社會(huì)組織或者縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　二是企業(yè)和個(gè)人直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的物品，允許在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)全額扣除。

　　捐贈(zèng)人憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院開(kāi)具的捐贈(zèng)接收函辦理稅前扣除事宜。

　　三是單位和個(gè)體工商戶(hù)將自產(chǎn)、委托加工或購(gòu)買(mǎi)的貨物，通過(guò)公益性社會(huì)組織和縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)，或者直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院，無(wú)償捐贈(zèng)用于應(yīng)對(duì)疫情的，免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加。

　　國(guó)家機(jī)關(guān)、公益性社會(huì)組織和承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院接受的捐贈(zèng)，應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)用于應(yīng)對(duì)疫情工作，不得挪作他用。

　　上述政策自2020年1月1日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　28.對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資，出臺(tái)了哪些免稅政策，如何申請(qǐng)？

　　答：為進(jìn)一步支持疫情防控工作，自2020年1月1日至3月31日，實(shí)行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，適度擴(kuò)大《慈善捐贈(zèng)物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》（財(cái)政部海關(guān)總署 國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第102號(hào)）規(guī)定的免稅進(jìn)口物資范圍、免稅主體范圍、受贈(zèng)人范圍等，對(duì)捐贈(zèng)用于疫情防控的進(jìn)口物資免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

　　關(guān)于申請(qǐng)方式，由受贈(zèng)人向所在地海關(guān)辦理減免稅手續(xù)。

　　29.對(duì)免稅進(jìn)口物資，已征收的應(yīng)免稅款如何處理，如何申請(qǐng)？

　　答：自2020年1月1日至3月31日，免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。其中，已征稅進(jìn)口且尚未申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，可憑主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的《防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額未抵扣證明》，向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅手續(xù)；已申報(bào)增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣的，僅向海關(guān)申請(qǐng)辦理退還已征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)消費(fèi)稅手續(xù)。減免稅申請(qǐng)人應(yīng)在2020年9月30日前（含當(dāng)日）向其所在地海關(guān)補(bǔ)辦減免稅手續(xù)后，辦理退稅手續(xù)。

　　30.對(duì)免稅進(jìn)口物資，如何快速辦理通關(guān)？

　　答：免稅進(jìn)口物資可按照或比照海關(guān)總署公告2020年第17號(hào)，先登記放行，再按規(guī)定補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

　　31.為支持疫情防控工作，出臺(tái)了哪些行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金減免政策？

　　答：為支持疫情防控工作，國(guó)家出臺(tái)了免征部分行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金政策。具體如下：

　　一是對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠肺炎相關(guān)的防控產(chǎn)品，免征醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi)。

　　二是對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎的藥品免征藥品注冊(cè)費(fèi)。

　　三是免征航空公司應(yīng)繳納的民航發(fā)展基金。

　　上述政策自2020年1 月1 日起實(shí)施，截止日期視疫情情況另行公告。

　　四是免征進(jìn)出口貨物，即出口國(guó)外和國(guó)外進(jìn)口貨物的港口建設(shè)費(fèi)；減半征收船舶油污損害賠償基金。該政策自2020年3月1日零時(shí)起至2020年6月30日24時(shí)止執(zhí)行，以船舶進(jìn)出港時(shí)點(diǎn)為準(zhǔn)。對(duì)符合減免條件但繳費(fèi)人已繳費(fèi)的，由中央海事管理機(jī)構(gòu)從經(jīng)批準(zhǔn)的相關(guān)銀行賬戶(hù)中辦理退費(fèi)或從繳費(fèi)人應(yīng)繳費(fèi)額中予以抵扣。

　　32.為紓解企業(yè)困難，推動(dòng)企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，出臺(tái)了哪些階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的措施？

　　答：經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，財(cái)政部配合有關(guān)部門(mén)制發(fā)了《關(guān)于階